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三部門發(fā)文破解“工廠開(kāi)窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一難題
發(fā)表時(shí)間:2026-04-30

4月20日,司法部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部公布關(guān)于正確理解和適用“工廠開(kāi)窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn),指導(dǎo)基層精準(zhǔn)化、規(guī)范化適用執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管既嚴(yán)守安全和生態(tài)底線,又堅(jiān)決杜絕“一刀切”機(jī)械執(zhí)法,全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。


生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,必須堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中,有企業(yè)反映一些基層生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門的執(zhí)法人員在入企執(zhí)法監(jiān)管中,對(duì)“工廠開(kāi)窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”要求不一致。


對(duì)此,意見(jiàn)聚焦“開(kāi)關(guān)窗”核心要求,明確標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵及例外規(guī)定,從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度,無(wú)法封閉或密閉的,可以采取清潔原料、廢氣局部收集處理等措施,不是“一律關(guān)窗”;從安全生產(chǎn)角度,當(dāng)危險(xiǎn)物超出安全閾值時(shí),需要采取風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖等通風(fēng)措施,不是“一直開(kāi)窗”,要求執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際研判,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)留足空間。


據(jù)介紹,意見(jiàn)提出建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,規(guī)定各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定,建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同制定檢查計(jì)劃,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)協(xié)同治理,對(duì)監(jiān)管要求不一致的,及時(shí)會(huì)商解決。督促各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,科學(xué)規(guī)范設(shè)置設(shè)備設(shè)施,同步滿足環(huán)保和安全要求,切實(shí)幫助企業(yè)破解兩難困境。


司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,三部門將持續(xù)跟蹤意見(jiàn)落實(shí)情況,不斷優(yōu)化完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保意見(jiàn)落地見(jiàn)效。


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